Ciudad de México, a 16 de octubre de 2019.- Los permisos de paternidad son un tema que, si bien ha adquirido notoriedad en México durante los últimos años, la legislación vigente aún está rezagada respecto a otros países para garantizar las mejores prácticas de cuidado en la primera infancia, afirmaron especialistas del think tankmexicano Early Institute, por lo que instaron al Congreso de la Unión a aprobar las iniciativas legislativas que buscan aumentar su duración.

Actualmente en México, el permiso de maternidad dura 12 semanas, sin embargo, el de paternidad sólo permite a los trabajadores estar con sus hijas e hijos cinco días después de su nacimiento o adopción. Los especialistas de Early Institute mencionaron que es necesaria la ampliación del segundo, ya que tienen una gran importancia para el cuidado de la primera infancia.

Durante la presentación del informe “Recomendaciones para implementar una política de Permisos Parentales en México”, Cándido Pérez, Coordinador de Investigación de Early Institute, afirmó que “los permisos parentales son un mecanismo de política pública que favorece el involucramiento materno y paterno en el cuidado y crianza de los hijos en la primera etapa de su vida, y si bien actualmente existen diversos retos, es necesario avanzar en el tema para poder beneficiar tanto a niñas y niños como a sus madres y padres”.

“Dentro de la investigación que realizamos para elaborar el informe, detecamos que en el periodo del 2012 al 2018 se presentaron 93 iniciativas de ley en la Cámara de Diputados y en el Senado. A partir de analizarlas, concluimos que existe interés en el ámbito legislativo sobre el tema. Sin embargo, eso no implica que se hayan generado avances.” completó.

En ese sentido, dio a conocer que los temas que no han permitido que los permisos aumenten de manera más rápida, son la economía informal, el financiamiento de los permisos, y la complejidad y fragmentación de los servicios de cuidado y educación de la primera infancia, especialmente para niños menores de tres años.

El investigador también explicó que es necesaria una mayor coordinación entre dependencias gubernamentales para vincular los programas de cuidado y educación para niños con los permisos de paternidad y maternidad, pues la conjunción de estos elementos mejora el cuidado durante la primera infancia.

Durante la conferencia de prensa, se enlistó una serie de recomendaciones para que legisladores promuevan políticas públicas para mejorar la salud, el cuidado y la educación de la primera infancia por medio de los permisos parentales, tales como:

1. Incorporar un nuevo enfoque que integre el derecho que tienen niñas y niños a ser cuidados y el derecho de los padres a cuidar y trabajar.
2. Igualar, en el mediano plazo, los permisos parentales, de tal forma que padres y madres puedan ejercer su rol como cuidadores y proveedores en condiciones de equidad.
3. Integrar las políticas de permisos parentales con los servicios de cuidado y educación de la primera infancia. De tal forma que los menores puedan acceder a unos y otros de acuerdo con su ciclo de vida y necesidades de cuidado, con independencia de la condición laboral de los padres.
4. Incorporar progresivamente y mediante programas de incentivos a empleados y empleadores, a poblaciones que actualmente no tienen acceso a políticas de permisos parentales.
5. Explorar esquemas complementarios de permisos parentales tales como las reducciones de jornada y las cuotas obligatorias de permisos para padres.
6. Vigilar el cumplimiento de otorgar y usar los permisos parentales vigentes y difundir los derechos a los cuales los padres y madres trabajadores tienen acceso.
7. Buscar un financiamiento no diferenciado de permisos para padres y madres, que parta de la noción del cuidado social de los niños como bien común.

“La primera infancia es un momento clave para el desarrollo infantil, contar con la presencia tanto de sus madres como de sus padres, genera beneficios para niñas y niños. Por esto, en Early Institute, desde el 2012 hemos estudiado y difundido la importancia de los permisos parentales, y el desarrollo que han tenido en nuestro país.”, añadió Abraham Madero, Director Ejecutivo del think tank.

“Finalmente, hacemos un respetuoso llamado a los integrantes de las Comisiones y al pleno del Congreso de la Unión para la aprobación de la iniciativa que plantea aumentar la duración del permiso de paternidad a 15 días, de esta forma estarían protegiendo los derechos no sólo de los trabajadores mexicanos, sino de sus hijas e hijos”, finalizó Madero.

Para conocer la publicación “Recomendaciones para implementar una política de Permisos Parentales en México”, visita: https://earlyinstitute.org/wp-content/uploads/2019/10/Recomendaciones-para-implementar-una-pol%C3%ADtica-de-permisos-parentales-en-México_.pdf

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Los permisos de este tipo o de flexibilidad laboral reducen el riesgo de sufrir complicaciones en el periodo posparto y mejora la salud mental de las madres, entre otros beneficios.

Notimex.- En México, las licencias por paternidad tienen una duración de cinco días, no obstante, estudios señalan que su extensión trae beneficios al desarrollo escolar de los menores y a la salud de los bebés y de las madres, aseguró el coordinador de Investigación de Early Institute, Cándido Pérez.

“Desde hace muchos años la licencia por maternidad era la política que se había generado para salvaguardar la salud materna por el parto principalmente; ahora se han hecho estudios sobre el permiso de paternidad, donde se vio que la presencia paterna suele ser un factor determinante en la salud ante complicaciones postparto”, explicó en entrevista con Notimex.

Indicó que la permanencia del padre en el hogar, a través de algún tipo de permiso o flexibilidad laboral, reduce el riesgo de sufrir complicaciones en el periodo postparto y mejora la salud mental de las madres, de acuerdo con datos del estudio When Dad Can Stay Home: Fathers’ Workplace Flexibility and Maternal Health.

Además de que facilita la lactancia, lo que trae muchos beneficios al bebé, según la Organización Mundial de la Salud, al generar un equilibrio en la economía familiar, expuso el investigador.

En tanto, el estudio Causal Effects of Paternity Leave on Children and Parents realizado en Noruega, demostró que una licencia por paternidad amplia mejora el rendimiento escolar de los niños.

Recientemente, la Comisión de Trabajo en el Senado aprobó un proyecto que amplía a dos semanas el permiso por paternidad que originalmente era de cinco días, no obstante, señaló el especialista, en México actualmente existe una gran iniquidad.

Ello, debido a que los padres dedican al cuidado de los menores tres veces menos horas que las madres, por lo que se tendría que realizar una labor que permita mayor involucramiento de los papás en esas tareas.

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Ante la posibilidad de que la licencia de paternidad se amplíe de 5 a 15 días, surge la pregunta de quién debe fondear la ausencia de los trabajadores

Cuando una mujer está por dar a luz, tiene derecho a ausentarse 84 días de sus labores. Esta licencia, si bien representa la ausencia de una colaboradora, no constituye un problema contable para las empresas, pues el salario de la madre es otorgado a manera de subsidio por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), de tal modo que, para las compañías, la ausencia se contabiliza como “días sin goce de sueldo”. En el caso de los padres, desde 2012 la Ley Federal del Trabajo contempla una licencia de paternidad de cinco días hábiles con goce de sueldo, el cual debe ser cubierto por el empleador.

En octubre del año pasado, la senadora Citlalli Hernández anunció que la Comisión del Trabajo y Previsión Social de la Cámara Alta había aprobado extender las licencias de paternidad de cinco a 15 días, con goce de sueldo, las cuales se incrementarían progresivamente hasta llegar a 20 días.

La medida, votada en la sesión del 8 de octubre de 2019, formaría parte de los cambios contenidos en los dictámenes de la reforma a la Ley Federal del Trabajo. Asimismo, hay otra iniciativa que planea incrementar los salarios vencidos ante el supuesto de un despido injustificado, de uno a dos años. Sin embargo, estos cambios todavía no han sido publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Ante este panorama, se vuelve imperativo preguntarse qué implica para México una licencia de paternidad de 15 o hasta de 20 días. En primera instancia, el país tomaría el primer lugar en América Latina en número de días otorgados al padre ante el nacimiento de un hijo, con lo que daría un paso hacia la equidad en las condiciones de trabajo para hombres y mujeres. Por otro lado, la medida trae consigo un debate acerca de quién deberá cubrir el pago de los días de ausencia por paternidad.

Un estudio publicado por el Early Institute detalla que, entre 2012 y 2018, se discutieron 93 iniciativas de ley presentadas en la Cámara de Diputados y el Senado relacionadas con permisos parentales. La discusión de estos proyectos de ley logró que se otorgaran licencias en caso de adopciones; sin embargo, 39 de estas iniciativas se quedaron en la “congeladora”.

“En el contexto mexicano, de las propuestas de ley analizadas llama la atención que sólo una pretendió que el permiso de paternidad sea financiado por la seguridad social”, expone el informe“Retos de las políticas de permisos parentales en México”.

Por un lado, la carga del pago de licencias de paternidad por parte del gobierno es una tarea compleja, pues en 2018 se dio a conocer que el IMSS tiene garantizada viabilidad financiera hasta 2030 y es difícil tener espacio para generar nuevas partidas dentro de su presupuesto, que es fondeado en 87% por cuotas obrero-patronales. No obstante, visto desde la carga financiera para las empresas, el mayor reto lo tendrán las empresas que realizan operaciones más pequeñas.

“En el esquema de financiamiento actual, cualquier propuesta de extensión de licencia de paternidad podría ser particularmente sensible para las micro, pequeñas y medianas empresas, que generan siete de cada 10 empleos. No hay elementos para concluir que el financiamiento exclusivo por el empleador sea aconsejable, menos aun si se pretende igualar la duración de este permiso con el permiso de maternidad”, explica Cándido Pérez Hernández, coordinador de Investigación del Early Institute.

Dicho de otro modo: una empresa pequeña, de menos de 10 colaboradores, podría verse presionada para afrontar financieramente la ausencia (pagada) de uno de ellos durante un periodo prolongado. Para Stephanie Rodas, directora de Operaciones de la plataforma Aequales en México, la solución al impacto sobre las pequeñas empresas puede venir por el lado de la política pública.

“Para las empresas pequeñas, hay muchas cosas que son críticas; pero, si el gobierno está comprometido con la equidad de género, debería promover incentivos para que todas las empresas puedan costear estas ausencias”.

Las alternativas

Desde el punto de vista de la consultora Mercer, las firmas pueden implementar modelos similares a los que existen en otros países. Por ejemplo, en Canadá, el permiso de paternidad es por un año; sin embargo, no todo el año es pagado: más bien, la empresa  se compromete a que el trabajador pueda reincorporarse a su puesto.

“Si el tema se aborda desde las compañías, es más sencillo de resolver. Algunas empresas están muy interesadas en mantener este tipo de prestaciones. Esto es porque lo ven como una inversión: financian uno, dos o tres meses para conservar un talento que es crítico. Las firmas caminan más en esa dirección. México tiene una buena oportunidad para revisar sus sistemas”, dice André Maxnuk, ceo de Mercer México y América Latina.

En 2018, se reportaron 279,999 permisos de maternidad por parte de la seguridad social, pero sólo se tiene registro de 8,170 licencias de paternidad otorgadas, pues no es obligatorio realizar un reporte cuando un trabajador ejerce el beneficio.

Para Stephanie Rodas, existe un reto en la cultura de las organizaciones, no sólo para otorgar las licencias a los hombres, sino para que éstos las ejerzan y generen vínculos con sus hijos.

“Se tiene la idea de que los primeros cuidados son trabajo exclusivo de la madre; pero sí hay empresas que están  sensibilizando a hombres y mujeres en cuanto a masculinidades positivas. Cuando una compañía se convence de que una licencia de paternidad extendida o incluso igualitaria, es el futuro del trabajo, se enfrenta al reto de sensibilizar a sus colaboradores para que sí la tomen”.

Licencia de paternidad: enfocarse en los niños y no en los padres

Pérez Hernández, del Early Institute, sugiere que la discusión vaya más allá de los permisos de paternidad y se enfoque en la generación de un sistema de cuidados para que los niños reciban atención adecuada en los primeros años de vida.

“Este tipo de esquemas unifica los sistemas de cuidado, como guarderías y permisos, y tendría que estar fondeado por un esquema que forme parte del gran paraguas. Otros países lo han intentado con fondos conjuntos entre las empresa privadas, los empleados y los gobiernos”.

Según el reporte de Early Institute, en México, 60% de la población económicamente activa está fuera de cualquier sistema de cuidados tempranos que implique beneficios para sus hijos, ya sea porque es el padre (y no la madre) el que trabaja, o porque sus ocupaciones se inscriben en el mercado informal.

Es ahí donde Cándido Pérez sugiere que debe existir un enfoque legislativo relacionado con el desarrollo de la niñez, pues, independientemente de que el padre y la madre puedan tomar una licencia tras el nacimiento, el cuidado de los menores en los meses siguientes aún es una asignatura pendiente.

Para la empresaria Heike Söns, fundadora de la comunidad de madres emprendedoras Momzilla, el gran reto en las empresas es darle valor a la crianza de los hijos con la licencia de paternidad

“Escuchamos mucho sobre licencias de maternidad y paternidad, pero poco sobre la importancia de que los niños crezcan sanos y que la crianza sea equilibrada. Es muy común que las empresas y los colaboradores generen estigmas sobre los padres que toman estas licencias, porque creen que se trata de un periodo de descanso. En realidad, son periodos muy cortos que no son suficientes. La economía y las empresas no están pensadas para apoyar la crianza”, afirma.

Por Mtra. Adalia Contreras, Coordinadora de Comunicación de Early Institute

Publicado originalmente en la revista Selecciones