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	<title>Abraham Madero &#8211; Early Institute</title>
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	<title>Abraham Madero &#8211; Early Institute</title>
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		<title>Infancia y democracia: un primer apunte</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Adalia Contreras]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 05 Jun 2020 01:16:36 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Abraham Madero]]></category>
		<category><![CDATA[Infobae]]></category>
		<category><![CDATA[opinion]]></category>
		<category><![CDATA[derechos de la infancia]]></category>
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					<description><![CDATA[Por Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute Publicación original en Infobae &#160; Es innegable que durante las últimas décadas, los esfuerzos globales para visibilizar y<span class="excerpt-hellip"> […]</span>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>Por Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute</p>
<p>Publicación original en <a href="https://www.infobae.com/america/mexico/2020/06/04/infancia-y-democracia-un-primer-apunte/">Infobae</a></p>
<p>&nbsp;</p>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Es innegable que durante las últimas décadas, los esfuerzos globales para visibilizar y crear mecanismos de protección a los derechos de la niñez y adolescencia, se han potencializado dentro de los diversos sistemas jurídicos nacionales y locales. En mayor o menor medida, <b>agencias internacionales, gobiernos, parlamentos y tribunales han desarrollado progresivamente instituciones y mecanismos jurídicos que apuntan hacia esa dirección.</b></h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">La tendencia es clara y comienza a marcar ciertas pautas de moda. Hoy en día, al menos desde el discurso, prácticamente <b>no se cuestiona la relevancia de </b><i><b>invertir</b></i><b> en la primera infancia como una estrategia efectiva para reducir sustancialmente los costos sociales de las naciones en el futuro</b>. La literatura científica, también es categórica en ese sentido, cuanto antes se realice la inversión en la niñez principalmente a través de políticas públicas y presupuestos lo suficientemente amplios, mayor será el <i>rendimiento social </i>que se coseche en los años porvenir.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Al menos desde la mirada latinoamericana, casos emblemáticos pueden encontrarse en países como Chile, Colombia y Brasil, que sin lugar a dudas han desarrollado modelos institucionales considerados de <i>avanzada</i> a nivel regional, por su capacidad de configurar instituciones y<b> delinear políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida y los derechos que asisten a niñas, niños y adolescentes en nuestro continente.</b></h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Sin embargo, bajo el caleidoscopio de la realidad, la mera creación de leyes e instituciones gubernamentales para implementar políticas públicas a favor de los derechos de la infancia no garantiza <i>per se </i>ni es sinónimo de un avance efectivo en su tutela y protección. <b>El terreno de la implementación resulta quizá la tarea más titánica.</b></h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">La realidad, es que la infancia sigue sin ser considerada una <b>agenda prioritaria dentro de la vorágine de coyunturas que predominan el debate político, económico y social de la cotidianidad</b>. Antes bien, han tenido que ser los aparatos judiciales –con el margen de reserva que ello implica– los que a partir de litigios y resolución de controversias particulares en donde se involucran o ponen en juego los diversos derechos fundamentales de la niñez, interpretan o dan contenido y alcance a los principios de protección de la infancia.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Lo mismo ocurre en el terreno de la sociedad civil organizada, es quizá desde esa trinchera, donde de manera más visible y persistente <b>se diseñan e impulsan iniciativas o proyectos encaminados a mejorar los procesos de incidencia en políticas públicas </b>que permitan aterrizar a la realidad los derechos de la infancia y adolescencia.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Como botón de muestra de este desfase entre la formalización de las leyes e instituciones, y el ritmo que la realidad social impone, de acuerdo al <i>Panorama de la Situación de Niñas y Niños en América Latina y el Caribe </i>presentado por UNICEF en junio de 2019, en la región de América Latina muere un niño cada 3 minutos,<b> casi el 52% de estas muertes se presentan tan solo durante los primeros días de vida</b>; más de 5 millones de niños presentan desnutrición crónica; 1.1 millones de niñas y adolescentes entre 15 y 19 años han experimentado formas de violencia sexual, incluso desde la etapa de la infancia. Del mismo modo, cifras e indicadores muy poco alentadores pueden leerse en rubros como pobreza infantil; acceso a servicios de educación de calidad y desarrollo infantil temprano; mortalidad materna; embarazo infantil y adolescente, por mencionar algunos.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Esta situación se agudiza en el contexto de las incipientes democracias de América Latina, en donde otras problemáticas o temáticas sociales convergen en el contexto y <b>adquieren por su naturaleza mayor notoriedad, predominando en el debate público y lógicamente en los procesos de participación social y toma de decisiones. </b>Háblese, por ejemplo, de temas como el funcionamiento de las instituciones y la estabilidad de los sistemas políticos; la atención de los niveles de seguridad y violencia; la calidad de los sistemas educativos y de salud, la estabilidad en el empleo, entre otros rubros.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Bajo tal estado de cosas, <b>pareciera que la infancia resulta ser una temática más dentro de la oferta de causas, diagnósticos y posibilidades que se presentan para el tomador de decisión</b> (<i>policy maker)</i> como parte de su bandeja de posibles cursos de acción. Y quizás aquí es donde se encuentra el error de abordaje.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Esta lectura de la realidad, parte de una premisa inexacta que ubica a la promoción y <b>tutela de los derechos fundamentales de la niñez como un tema aislado o inconexo dentro de la propia evolución de los sistemas democráticos</b> y del desarrollo social de los países, como si se tratara de compartimentos estancos.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">El tratadista argentino Emilio García Méndez, atinadamente señalaba: <b>“los niños son buenos para la democracia”</b>. Esta frase que resulta por demás sugerente ha encontrado eco en varios análisis sobre el contexto de la infancia en América, pues entraña una reflexión más de fondo que conviene traer a colación, en donde la relación entre el progreso y desarrollo de una sociedad democrática, encuentra un buen termómetro de referencia justo a partir de la efectividad y vigencia de los derechos de las nuevas generaciones.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">No en vano, algunos textos constitucionales de nuestra región, incluyendo el de México, califican como de “superior” el interés inherente a la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes. <b>Sobre este tema, habrá oportunidad de reflexionar en futuros espacios, pero sin duda, la actividad legislativa y gubernamental debe comenzar a perfilar con más urgencia y altura de miras</b>, que el proceso de refundación del Estado –incluyendo la calidad de su vida democrática– comienza a partir de la construcción estratégica de un andamiaje amplio y sólido para el desarrollo favorable de la niñez y la adolescencia.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Es claro para quien escribe este texto, que esta tarea no es exclusiva ni debe quedar en manos únicamente del gobernante en curso. Ello sería un error fatal. <b>Si algo ha de caracterizar a la agenda de niñez, es su enfoque transversal y la necesaria corresponsabilidad entre individuos, sociedad y gobierno para hacerla realidad.</b> No podría ser de otra manera.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">En los tiempos que corren, resulta esperanzador que las crisis y emergencias humanitarias, puedan servir como recordatorio para todos, sobre la importancia de reconstruir y enfocarnos nuevamente en lo esencial. <b>Quienes creemos que la apuesta al cambio para lograr esto es la niñez, no lo hacemos desde un enfoque de activismo o de proselitismo político</b>, sino convencidos de que es por esa vía por la que podemos construir puentes y abrir grandes avenidas hacia una modernidad más justa y humana.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Finalmente, al tratarse de la primera columna que se escribe para este importante medio de difusión en la región de América Latina, no quisiera dejar de agradecer a <i>Infobae</i> y a su comité editorial, por considerar a Early Institute dentro de este espacio que ofrece voz y posibilidades de expresión hacia lectores en diversos países de la región, lo cual asumimos no solo con gratitud, sino con la responsabilidad de incorporar contenidos y <b>reflexiones útiles que abonen a generar un análisis crítico de nuestro entorno.</b></h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Deseamos que este primer texto, sea tan solo la parte inicial de una narrativa suficientemente amplia y productiva para el lector, que permita poner <b>en el centro del debate cotidiano otros temas que consideremos centrales y se relacionan con la necesidad de mejorar la salud, cuidado, educación y protección de la primera infancia.</b></h4>
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		<title>Escuela y comunidad</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Adalia Contreras]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 17 Jun 2020 15:03:33 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Abraham Madero]]></category>
		<category><![CDATA[Infobae]]></category>
		<category><![CDATA[opinion]]></category>
		<category><![CDATA[Derecho a la educación]]></category>
		<category><![CDATA[derechos de los niños]]></category>
		<category><![CDATA[Early Institute]]></category>
		<category><![CDATA[Educación]]></category>
		<category><![CDATA[Niñas]]></category>
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					<description><![CDATA[Por Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute Publicación original en Infobae &#160; Si algo invita a reflexionar durante esta crisis sanitaria de COVID-19, lo es<span class="excerpt-hellip"> […]</span>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>Por Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute</p>
<p>Publicación original en <a href="https://www.infobae.com/america/opinion/2020/06/16/escuela-y-comunidad/">Infobae</a></p>
<p>&nbsp;</p>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Si algo invita a reflexionar durante esta crisis sanitaria de COVID-19, lo es la imperiosa necesidad de volver a los fundamentos que permitan a las nuevas generaciones <b>rehacer las normas de convivencia social de cara al futuro.</b></h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Prácticamente en todos los campos, actividades y sectores de la sociedad se debate y reflexiona cómo deben retomarse los parámetros de lo que hasta hoy se denomina como el retorno a la <b>“normalidad”</b> en congruencia con cuales tendrán que ser las lecciones aprendidas luego de esta sacudida humanitaria, que todavía no asoma puntos de solución.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Sin pretender anticipar tiempos, pero si con la urgencia de la que dan cuenta los titulares y columnas de cada mañana, la pandemia ha tenido una suerte de <i>efecto dual</i> en <b>donde claramente se produjo una parálisis de los sectores</b>, pero al mismo tiempo se han dejado ver avances y oportunidades claras en diversos temas que seguramente resultarán fortalecidos luego de esta etapa.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Precisamente, uno de los ámbitos más sensibles en donde de manera evidente se han develado cambios sustanciales <b>&#8211; de forma y fondo &#8211;</b> luego de esta dinámica de aislamiento social, lo es en el funcionamiento de los sistemas educativos.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Al tratarse de un eje esencial para el desarrollo de cualquier país, la necesidad de continuidad de los procesos formativos<b> &#8211; especialmente en los niveles de educación básica por las repercusiones hacia la infancia &#8211;</b> han generado una nueva forma de interacción entre los actores centrales que convergen en este proceso.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Tan solo hace apenas algunos meses, las autoridades educativas, la planta docente y administrativa de las instituciones que en ellas laboran, los padres de familia y desde luego los alumnos,<b> desempeñaban sus funciones en el proceso de enseñanza siguiendo la lógica del año calendario</b>, sin tener el apremio de replantearse los desafíos que puede suscitar una emergencia y la necesidad de coordinación y complementación entre unos y otros.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Tras el rompimiento de esta dinámica, y la abrupta pero necesaria incursión del ámbito digital para dar cumplimiento a los planes de estudio, <b>se revelaron importantes retos del sistema educativo que vale la pena traerlos a colación a propósito de esta coyuntura.</b></h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">En primer lugar, la participación de los padres de familia en el proceso se ha potencializado, al grado de que buena parte de la responsabilidad de la tarea pedagógica durante los últimos meses, ha recaído justamente en ellos, como facilitadores de las actividades de acompañamiento y supervisión cotidiana de miles de niñas y niños que, gracias a ellos, <b>cuentan con la posibilidad de no mermar o interrumpir sus estudios.</b></h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Si bien este punto admite varios ángulos de discusión, conscientes de que este tiempo no ha sido fácil en entornos familiares inmersos en el desempleo o marginación, al igual que en hogares en donde se tiene que compaginar la intensa actividad laboral con las tareas de cuidado, es evidente que el involucramiento de los padres de familia dentro de los procesos de aprendizaje de sus hijos resulta un elemento sumamente positivo que debe promoverse y alentarse como resultado de esta experiencia, <b>lo cual además ejercita los derechos que la legislación ya contempla en su favor para convertirse en sujetos plenamente participativos de las tareas educativas de las niñas, niños y adolescentes.</b></h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Un segundo apunte lo encontramos en el uso de la tecnología para fines de aprendizaje. <b>Es aquí donde quizá se ha llegado a un punto sin retorno y que seguramente obligará a las autoridades del sector educativo a replantear en el futuro inmediato y en todos los niveles</b>, diversos procesos de cara a un mejor aprovechamiento y efectividad de los recursos que ofrecen las plataformas en línea en aras de perfeccionar la función educativa.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Por mencionar algunos ejemplos, pensemos tan solo en el terreno de la evaluación, <b>el aprovechamiento de las herramientas digitales brinda la oportunidad</b> para que los maestros den prioridad a la elaboración de análisis y ensayos, resolución de casos prácticos o el desarrollo de otro tipo de habilidades formativas y de expresión <i>a libro abierto y </i>con la posibilidad de que los niños consulten fuentes diversas o recursos en línea, que no necesariamente impliquen el empleo de métodos tradicionales de <i>pregunta-respuesta</i> o de memorización que todavía suelen predominar en algunos planes de estudio, especialmente en los niveles de educación básica.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Desde luego, este punto requerirá para su plena eficacia, que del lado del Estado se asuma un papel preponderante en cuanto hace a la inversión de recursos y capacitación de personal docente, alumnos y padres de familia para el uso de estas herramientas, <b>a la par de una revisión del marco legal y su infraestructura presupuestal que permita modernizar las capacidades de enseñanza </b>que hasta ahora están diseñadas para ser implementadas desde una perspectiva estrictamente presencial.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Al decir esto, no estamos sugiriendo en modo alguno que la educación deba de hoy en delante, ser un proceso completamente digitalizado. <b>Se trata de encontrar los equilibrios necesarios para que estas herramientas complementen de la mejor manera posible los procesos didácticos</b> y fomenten un diálogo de calidad entre los actores involucrados.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Henry Giroux, académico norteamericano y uno de los principales exponentes la pedagogía crítica, señalaba que los procesos de reforma educativa modernos deben poner en el centro el <i>valor cívico de la educación </i>y su capacidad para formar mejores ciudadanos y generaciones que enfrenten los problemas que hoy, <b>claramente se vislumbran más complejos.</b></h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">La formación de una nueva ciudadanía a la que se refiere Giroux, <b>exigirá de todo sistema educativo y de su marco normativo y administrativo</b>, un golpe de timón que debe leerse a tiempo.</h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Hace algunos días, tuve la oportunidad de releer detenidamente y desde la perspectiva que ofrece la crisis sanitaria por la que atravesamos, <b>el texto del artículo 3°de nuestra Constitución Federal que configura el derecho fundamental a la educación de todos los mexicanos y los principios que lo rigen.</b></h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">En algunos de sus incisos que parecieran ser letra oculta de un contrato, <b>encontré una expresión que cobra plena vigencia a propósito de estas líneas que se escriben. </b>De acuerdo con nuestra máxima norma, y cito textual: <i>la</i> <i>educación debe regirse por criterios de excelencia, que busquen el mejoramiento constante del aprendizaje de los educandos, para el desarrollo de su pensamiento crítico y el fortalecimiento de los lazos entre escuela y comunidad.</i></h4>
<h4 class="font_tertiary paragraph">Este parafraseo constitucional no es menor. Hoy más que nunca, el fortalecimiento de dichos lazos entre la <i>escuela y la comunidad</i> que la sostiene <b>debe hacerse patente en beneficio del desarrollo inicial de las niñas y niños de nuestro país</b>, y con mayor razón, en estos tiempos de crisis de los que seguramente quedarán grandes aprendizajes.</h4>
<p>&nbsp;</p>
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		<title>Un distanciamiento crítico</title>
		<link>https://earlyinstitute.org/2020/07/02/un-distanciamiento-critico/</link>
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		<dc:creator><![CDATA[Adalia Contreras]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 02 Jul 2020 16:20:31 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Abraham Madero]]></category>
		<category><![CDATA[Infobae]]></category>
		<category><![CDATA[opinion]]></category>
		<category><![CDATA[Análisis legislativo]]></category>
		<category><![CDATA[Constitución]]></category>
		<category><![CDATA[Early Institute]]></category>
		<category><![CDATA[Estado de derecho]]></category>
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					<description><![CDATA[Por Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute Publicación original en Infobae &#160; Han pasado poco más de 3 años desde que se conmemoró el centenario<span class="excerpt-hellip"> […]</span>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>Por Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute</p>
<p>Publicación original en <a href="https://www.infobae.com/america/mexico/2020/06/30/un-distanciamiento-critico/">Infobae</a></p>
<p>&nbsp;</p>
<h3 class="font_tertiary paragraph">Han pasado poco más de 3 años desde que se conmemoró el centenario de la Constitución Política de México vigente desde 1917. Tanto el foro jurídico como la academía, han opinado que el texto constitucional, producto de las frecuentes reformas y la avidez del legislador que todo quiere introducir a la carta magna, <b>se ha convertido en un ordenamiento carente de estructura, con un desorden temático manifiesto y sumamente extensa, difícil de entender.</b></h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">A pesar de que en 2017, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM realizó un estudio para proponer el reordenamiento del texto constitucional buscando lograr una mejor estructura; ninguna de las propuestas fueron tomadas en cuenta por el Congreso de la Unión. <b>Seguimos con el mismo documento que se integra por más de 4 mil párrafos y poco más de 135 mil palabras</b> – incluyendo sus disposiciones transitorias – que regulan los aspectos esenciales de la vida de México.</h3>
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<h3 class="font_tertiary paragraph"><b>El problema no es estrictamente de carácter técnico</b>. El desorden constitucional es también un reflejo del funcionamiento coyuntural de las instituciones – con especial énfasis en los poderes ejecutivos y legislativos – y la baja calidad de nuestras políticas públicas que carecen de un enfoque sistémico y se encuentran desarticuladas.</h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">Como espiral, desde la Constitución hasta un buen número de leyes y ordenamientos generales, se reproducen los vicios de un derecho exageradamente escrito y <i>sobre regulador</i>, <b>lo cual además de volverlo inaccesible a los ciudadanos, genera problemas estructurales que se relacionan con la falta de implementación y la ausencia de presupuestos viables para hacer funcionar a las instituciones, mecanismos o figuras que las propias normas contemplan.</b></h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">La situación se agudiza cuando la producción normativa se multiplica por 32. En una suerte de tendencia, los estados de la república e incluso los municipios, muchas veces replican &#8211; casi de manera literal &#8211; las leyes que se expiden a nivel federal. <b>El caos es evidente.</b></h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">En los países de América Latina, mucho se cuestiona sobre la fragilidad del llamado <i>Estado de derecho</i> y la lejanía que impera entre lo dicho por las leyes y los problemas que enfrentan las comunidades, regiones y los ciudadanos en el día a día. <b>Son muchas las preguntas que caben en la discusión de este asunto, lo cierto es que los operadores del derecho hemos abonado poco a la solución de este problema que, insistimos, no es menor.</b></h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">Las leyes, el lenguaje formal que estas poseen, su excesiva especialización y la politización que engloban los procesos para su elaboración, <b>han contribuido al deterioro de una ciudadanía poco informada de los asuntos públicos y de sus derechos, indicador por demás peligroso para la salud de cualquier democracia.</b></h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">Insistir en la reordenación de nuestra máxima ley debe ser un asunto del máximo interés y prioridad nacional que no puede quedar <b>en manos únicamente de los </b><i><b>expertos</b></i><b> o del gremio jurídico que estudia el fenómeno.</b></h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">Las consecuencias de contar con un sistema jurídico desarticulado y anacrónico – desde su norma fundamental – son devastadoras e impactan directamente en el funcionamiento y la estabilidad de las instituciones sociales, especialmente en temas neurálgicos como <b>la violencia, desigualdad, la atención prioritaria de la infancia y la falta de calidad de servicios en materia educativa o de salud, </b>por mencionar tan solo algunos ejes.</h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">Por paradójico que esto resulte, el llamado no debe dirigirse al gobernante ni al legislador. <b>Las actividades de estos actores políticos se rigen, desafortunadamente, siguiendo los tiempos del calendario electoral.</b></h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">Son las barras de abogados, las universidades, escuelas de derecho y los operadores judiciales, quienes deben alzar la voz, diseñar y adelantar métodos y soluciones innovadoras para acercar a la ciudadanía a los contenidos jurídicos, en un lenguaje cada vez más accesible con el apoyo de los recursos tecnológicos, por ejemplo, haciendo uso de esquemas para clarificar el contenido y <b>la estructura de las leyes, fomentar más la técnica legislativa como asignatura obligada, la oralidad y las habilidades de comunicación escrita como herramientas útiles e infaltables en la formación de los futuros abogados.</b></h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">Asimismo, las autoridades educativas desde el nivel básico deben replantearse desde ya su papel en la importancia de la enseñanza del derecho y su asimilación desde las etapas más tempranas. <b>En este rubro el sector educativo ha demostrado en meses recientes que es posible innovar aun los tiempos de crisis</b>, lo cual puede emplearse también para la renovación de los contenidos cívicos y potencializar los recursos formativos que permitan a generaciones por venir un mejor entendimiento de la legalidad, no como un tema de especialización, sino como una auténtica forma de vida.</h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">La Constitución y sus leyes deben ser vistas como un patrimonio social. <b>El distanciamiento entre los ciudadanos y sus normas es una patología crítica que poco abona a la solución de los problemas globales que hoy enfrentamos.</b></h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph">Parafraseando a Sartori, es claro que <i>constituciones e instituciones</i> no pueden por sí solas <i>hacer milagros, </i>pero si podemos cambiar el curso de los vientos si los sabemos dirigir a tiempo y a quien corresponda, y por ello,<b> la apuesta al cambio debe estar en quienes nos siguen, los poco más de 40 millones de niñas, niños y adolescentes que existen en México.</b></h3>
<h3 class="font_tertiary paragraph"><b>*</b><i>Abogado. Maestro en Derecho Constitucional y Derechos Humanos. Candidato a Doctor en derecho por la Universidad Panamericana. Especialista en análisis y diseño de políticas públicas transversales y sistemas federales. Director Ejecutivo del Think Tank mexicano Early Institute.</i></h3>
</div>
</div>
<p>&nbsp;</p>
<p>&nbsp;</p>
</div>
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		<title>Alumbra: una nueva forma de construir consensos</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Adalia Contreras]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 20 Oct 2020 22:17:12 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Abraham Madero]]></category>
		<category><![CDATA[Diario Contra Réplica]]></category>
		<category><![CDATA[opinion]]></category>
		<category><![CDATA[agenda de niñez]]></category>
		<category><![CDATA[agenda pública]]></category>
		<category><![CDATA[Alumbra]]></category>
		<category><![CDATA[alumbramx]]></category>
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					<description><![CDATA[Por: Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute Publicación original en: ContraReplica  En nuestra columna anterior, hacíamos referencia a un contexto en donde la priorización de<span class="excerpt-hellip"> […]</span>]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>Por: Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute</p>
<p>Publicación original en: <span style="color: #ffcc00;"><a style="color: #ffcc00;" href="https://www.contrareplica.mx/nota-ALUMBRA-una-nueva-forma-de-construir-consensos2020201011">ContraReplica </a></span></p>
<h4>En nuestra columna anterior, hacíamos referencia a un contexto en donde la priorización de la agenda en materia de niñez, a nuestro juicio, requiere poco más que buenas intenciones de carácter político y de la elaboración de documentos o estrategias que desde el papel hacen todo el sentido, pero que en el terreno de lo práctico no suelen llegar a buen puerto.</h4>
<h4>La experiencia indica que para dar resultados concretos de política pública y mejorar en lo cotidiano las condiciones de los derechos fundamentales de niñas, niños y adolescentes, es menester crear una agenda pública lo suficiente robusta y convencida de que la inversión en la infancia es una apuesta estratégica para la sostenibilidad de nuestras generaciones.</h4>
<h4>Para lograr esto, las sociedades que así se lo han propuesto con visión de largo plazo, han apostado por generar en su proceso de toma de decisiones al menos dos condiciones muy claras: a) favorecer de manera permanente el consenso entre todos los actores involucrados para evitar que la agenda se polarice; y b) anticipar, planear y ejecutar una andamiaje mínimo y progresivo de recursos humanos, materiales y financieros que permitan construir políticas públicas con sentido de practicidad, lo cual implica no solo emitir leyes o reglamentos, sino ejecutar verdaderas acciones de gobierno y participación entre sectores que sean susceptibles de ser implementadas y evaluadas.</h4>
<h4>Así, mientras más fuerte y sólido sea el nivel de consenso entre los actores, más efectiva y visible será la inversión en acciones concretas.</h4>
<h4>Uno de los errores que suelen cometerse en este proceso, se da justamente en la forma en la que el consenso es construido. De hecho, sin ignorar su dimensión en la esfera privada, la sola palabra que consenso nos remite casi de manera automática al terreno de la deliberación política y los procesos de formación de acuerdos que son exclusivos del fenómeno político, en donde pareciera que únicamente los partidos políticos, gobernantes, legisladores y tomadores de decisión son quienes deben participar en la dialéctica para construir mayorías en democracia y adoptar decisiones.</h4>
<h4>No obstante, la propia raíz etimológica de la palabra consenso nos recuerda que en realidad la formación del mismo, es una tarea que compete &#8211; sin distinguir &#8211; a todos los involucrados en una determinada materia. Si extrapolamos esta reflexión básica al caso que nos ocupa, entonces valdría la pena cuestionarnos ¿Cómo deberían construirse los consensos para mejorar los derechos de la infancia y adolescencia? ¿Es una tarea que debe quedar únicamente en manos de los gobernantes en curso?</h4>
<h4>Para tratar de responder el planteamiento me permitiré utilizar un ejemplo reciente. Desde la experiencia que hemos delineado en Early Institute a través de la iniciativa ALUMBRA, creada en 2018 y cuyo objetivo es contribuir a la prevención de la violencia sexual infantil en México, nos hemos propuesto justamente acelerar los procesos de formación de consensos y la creación de agendas comunes para hacer de la protección de la infancia una tarea compartida.</h4>
<h4>En tal sentido, la apuesta al cambio de ALUMBRA busca replantear la manera en la que construimos los consensos y definimos las agendas prioritarias para avanzar en lo esencial.</h4>
<h4>A través de la creación de una Comunidad de Conocimiento y Práctica, conformada de manera voluntaria por instituciones públicas, organismos internacionales, investigadores y organizaciones sociales involucradas en el tema. ALUMBRA ha puesto sobre la mesa la necesidad generar información y conocimiento a partir de la participación y co-creación entre los sectores social, público y privado, sin distinción alguna y con la única intención de desarrollar estrategias bajo una visón integral y sistémica del problema de la violencia sexual infantil.</h4>
<h4>Bajo la evidencia de que la violencia sexual infantil es una problemática multidimensional, que admite diversos enfoques y requiere la participación de diversos agentes, la Comunidad desarrollada por ALUMBRA, durante los últimos dos años busca, en esencia, amplificar el impacto de las estrategias, para generar más información en el tema; incidir de manera más efectiva en las políticas públicas; así como desarrollar experiencias formativas y de comunicación hacia la sociedad, para incrementar la formación de habilidades y prácticas para prevenir esta forma de violencia.</h4>
<h4>El reto es amplio, porque la participación colegiada entre actores siempre supone desafíos importantes, no solo por lo que conlleva la formulación de acuerdos y la definición de temáticas prioritarias, sino, sobre todo, por la necesidad de construir una cultura de diálogo permanente, que se asuma como la regla y no como la excepción entre los involucrados, incluido, desde luego, el sector público.</h4>
<h4>A casi dos años de esta iniciativa, la Comunidad ALUMBRA ha transitado por una primera fase en su arquitectura, en donde se ha logrado integrar a más de 40 aliados de todos los sectores para intercambiar información, prácticas, contenidos y diseñar estrategias de prevención que puedan sistematizarse en un solo espacio, incluso aprovechando las ventajas que hoy ofrece la tecnología.</h4>
<h4>En tal sentido, el trabajo colegiado de ALUMBRA se ha materializado en la plataforma digital www.alumbramx.org, desde donde se han creado contenidos y materiales específicos para dar recomendaciones a padres, educadores y cuidadores, sobre cómo prevenir la violencia sexual e incluso se cuenta con un canal de asesoría telefónica y online hacia la ciudadanía, para brindar información y canalizar denuncias.</h4>
<h4>Si bien la experiencia acumulada durante los últimos meses en ALUMBRA nos ha hecho ver el enorme potencial que plantean las iniciativas y plataformas de trabajo colaborativo, también es cierto que, dada la magnitud y urgencia del problema a resolver, debemos ser cada vez más eficaces y precisos en la construcción de soluciones. De tal suerte, que la formación de consensos y la integración de acciones para la protección de la infancia no debe ser una tarea en manos únicamente del poder político, sino una responsabilidad colectiva, desde la cual se congreguen todos quienes tenemos en nuestras manos una parte de la solución.</h4>
<h4>Se trata de un propósito que, desde luego, no será sencillo y del cual nos entusiasma ir dando cuenta a los lectores de sus resultados e invitándolos a formar parte de las estrategias e iniciativas que se desprendan de la comunidad ALUMBRA, todo ello como el nombre lo sugiere, para brindar una luz en contra de la violencia infantil.</h4>
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		<title>Preocupa el funcionamiento del Congreso de la Unión</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Adalia Contreras]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 19 Nov 2020 00:55:34 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Abraham Madero]]></category>
		<category><![CDATA[Diario Contra Réplica]]></category>
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										<content:encoded><![CDATA[<p>Por: Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute</p>
<p>Publicación original en: <a href="https://www.contrareplica.mx/nota-Preocupa-el-funcionamiento-del-Congreso-de-la-Union202017118">ContraReplica</a></p>
<h4>En nuestra columna anterior, hacíamos referencia a un contexto en donde la priorización de la agenda en materia de niñez, a nuestro juicio, requiere poco más que buenas intenciones de carácter político y de la elaboración de documentos o estrategias que desde el papel hacen todo el sentido, pero que en el terreno de lo práctico no suelen llegar a buen puerto.</h4>
<h4>La experiencia indica que para dar resultados concretos de política pública y mejorar en lo cotidiano las condiciones de los derechos fundamentales de niñas, niños y adolescentes, es menester crear una agenda pública lo suficiente robusta y convencida de que la inversión en la infancia es una apuesta estratégica para la sostenibilidad de nuestras generaciones.</h4>
<h4>Para lograr esto, las sociedades que así se lo han propuesto con visión de largo plazo, han apostado por generar en su proceso de toma de decisiones al menos dos condiciones muy claras: a) favorecer de manera permanente el consenso entre todos los actores involucrados para evitar que la agenda se polarice; y b) anticipar, planear y ejecutar una andamiaje mínimo y progresivo de recursos humanos, materiales y financieros que permitan construir políticas públicas con sentido de practicidad, lo cual implica no solo emitir leyes o reglamentos, sino ejecutar verdaderas acciones de gobierno y participación entre sectores que sean susceptibles de ser implementadas y evaluadas.</h4>
<h4>Así, mientras más fuerte y sólido sea el nivel de consenso entre los actores, más efectiva y visible será la inversión en acciones concretas.</h4>
<h4>Uno de los errores que suelen cometerse en este proceso, se da justamente en la forma en la que el consenso es construido. De hecho, sin ignorar su dimensión en la esfera privada, la sola palabra que consenso nos remite casi de manera automática al terreno de la deliberación política y los procesos de formación de acuerdos que son exclusivos del fenómeno político, en donde pareciera que únicamente los partidos políticos, gobernantes, legisladores y tomadores de decisión son quienes deben participar en la dialéctica para construir mayorías en democracia y adoptar decisiones.</h4>
<h4>No obstante, la propia raíz etimológica de la palabra consenso nos recuerda que en realidad la formación del mismo, es una tarea que compete – sin distinguir – a todos los involucrados en una determinada materia. Si extrapolamos esta reflexión básica al caso que nos ocupa, entonces valdría la pena cuestionarnos ¿Cómo deberían construirse los consensos para mejorar los derechos de la infancia y adolescencia? ¿Es una tarea que debe quedar únicamente en manos de los gobernantes en curso?</h4>
<h4>Para tratar de responder el planteamiento me permitiré utilizar un ejemplo reciente. Desde la experiencia que hemos delineado en Early Institute a través de la iniciativa ALUMBRA, creada en 2018 y cuyo objetivo es contribuir a la prevención de la violencia sexual infantil en México, nos hemos propuesto justamente acelerar los procesos de formación de consensos y la creación de agendas comunes para hacer de la protección de la infancia una tarea compartida.</h4>
<h4>En tal sentido, la apuesta al cambio de ALUMBRA busca replantear la manera en la que construimos los consensos y definimos las agendas prioritarias para avanzar en lo esencial.</h4>
<h4>A través de la creación de una Comunidad de Conocimiento y Práctica, conformada de manera voluntaria por instituciones públicas, organismos internacionales, investigadores y organizaciones sociales involucradas en el tema. ALUMBRA ha puesto sobre la mesa la necesidad generar información y conocimiento a partir de la participación y co-creación entre los sectores social, público y privado, sin distinción alguna y con la única intención de desarrollar estrategias bajo una visón integral y sistémica del problema de la violencia sexual infantil.</h4>
<h4>Bajo la evidencia de que la violencia sexual infantil es una problemática multidimensional, que admite diversos enfoques y requiere la participación de diversos agentes, la Comunidad desarrollada por ALUMBRA, durante los últimos dos años busca, en esencia, amplificar el impacto de las estrategias, para generar más información en el tema; incidir de manera más efectiva en las políticas públicas; así como desarrollar experiencias formativas y de comunicación hacia la sociedad, para incrementar la formación de habilidades y prácticas para prevenir esta forma de violencia.</h4>
<h4>El reto es amplio, porque la participación colegiada entre actores siempre supone desafíos importantes, no solo por lo que conlleva la formulación de acuerdos y la definición de temáticas prioritarias, sino, sobre todo, por la necesidad de construir una cultura de diálogo permanente, que se asuma como la regla y no como la excepción entre los involucrados, incluido, desde luego, el sector público.</h4>
<h4>A casi dos años de esta iniciativa, la Comunidad ALUMBRA ha transitado por una primera fase en su arquitectura, en donde se ha logrado integrar a más de 40 aliados de todos los sectores para intercambiar información, prácticas, contenidos y diseñar estrategias de prevención que puedan sistematizarse en un solo espacio, incluso aprovechando las ventajas que hoy ofrece la tecnología.</h4>
<h4>En tal sentido, el trabajo colegiado de ALUMBRA se ha materializado en la plataforma digital www.alumbramx.org, desde donde se han creado contenidos y materiales específicos para dar recomendaciones a padres, educadores y cuidadores, sobre cómo prevenir la violencia sexual e incluso se cuenta con un canal de asesoría telefónica y online hacia la ciudadanía, para brindar información y canalizar denuncias.</h4>
<h4>Si bien la experiencia acumulada durante los últimos meses en ALUMBRA nos ha hecho ver el enorme potencial que plantean las iniciativas y plataformas de trabajo colaborativo, también es cierto que, dada la magnitud y urgencia del problema a resolver, debemos ser cada vez más eficaces y precisos en la construcción de soluciones. De tal suerte, que la formación de consensos y la integración de acciones para la protección de la infancia no debe ser una tarea en manos únicamente del poder político, sino una responsabilidad colectiva, desde la cual se congreguen todos quienes tenemos en nuestras manos una parte de la solución.</h4>
<h4>Se trata de un propósito que, desde luego, no será sencillo y del cual nos entusiasma ir dando cuenta a los lectores de sus resultados e invitándolos a formar parte de las estrategias e iniciativas que se desprendan de la comunidad ALUMBRA, todo ello como el nombre lo sugiere, para brindar una luz en contra de la violencia infantil.</h4>
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		<title>2021: más allá de una elección</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Adalia Contreras]]></dc:creator>
		<pubDate>Sat, 06 Feb 2021 17:54:26 +0000</pubDate>
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										<content:encoded><![CDATA[<p>Por: Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute</p>
<p>Publicación original en: <a href="https://www.elsoldemexico.com.mx/analisis/2021-mas-alla-de-una-eleccion-6329508.html">El Sol de México </a></p>
<div class="content-body affix-start clearfix ">
<div id="content-body-168-6329508">
<h4>Desde 1997 la alternancia de partidos en las cámaras y gobiernos tanto federales como locales, representa una de las características más notorias de la dinámica electoral que atraviesa el país.</h4>
</div>
</div>
<h4>Hace un par de décadas el “anhelo democrático” era justamente lograr mayor pluralidad de partidos en los puestos de representación popular, de tal suerte que no existiera ninguna fuerza hegemónica capaz de controlar por sí misma las decisiones políticas fundamentales sin mayores contrapesos políticos, jurídicos e institucionales.</h4>
<article class="content-continued-body clearfix ">
<div id="content-body-226-6329508">
<h4>Por paradójico que esto hoy resulte, la llamada pluralidad política en México representa más un asunto a resolver que una solución en sí misma. Solo vasta con mirar el desorden de las políticas públicas en los distintos ordenes de gobierno, su intermitencia y la falta de planeación estratégica de largo plazo en temas torales como salud, educación, seguridad, con especial énfasis hacia la población más vulnerable.</h4>
<h4>Cuando este tema suele analizarse – sea desde un ángulo doctrinal o de opinión pública – casi siempre los reflectores apuntan hacia el comportamiento de los poderes federales, concretamente al Presidente de la República y el Congreso de la Unión, como si únicamente de estos actores dependiera el destino de la Nación.</h4>
<h4>Sin embargo, hay que decirlo, esta percepción no corresponde ni al tamaño ni a las necesidades de un país que en la práctica se teje desde la realidad local. La alternancia de partidos lleva ya algunos lustros instalada en nuestro país, siendo también un elemento distintivo al interior de las 32 entidades federativas y sus municipios.</h4>
<h4>En tal sentido, el proceso electoral que inició en septiembre de 2020 y que tendrá su momento decisivo en la jornada electoral del domingo 6 de junio de este año, representará una de las oportunidades más emblemáticas para la participación social que ha tenido la ciudadanía mexicana en su historia; considerando lo que hay en juego y la posibilidad de re-equilibrar la representación local en los asuntos de interés nacional.</h4>
<h4>¿Qué elegiremos en 2021? En principio se elegirán a los 500 integrantes de la Cámara de Diputados a nivel federal, así como 15 gubernaturas de los estados de Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Nayarit, Colima, Michoacán, Guerrero, Chihuahua, Nuevo León, Zacatecas, San Luis Potosí, Querétaro, Tlaxcala y Campeche.</h4>
<h4>También desde lo local, esta elección servirá para renovar los congresos estatales en 30 entidades con excepción de Coahuila y Quintana Roo; ayuntamientos y alcaldías en 30 estados con excepción de Durango e Hidalgo, así como 4 entidades que elegirán cargos municipales como regidurías y sindicaturas.</h4>
<h4>Pero más allá del tamaño de la elección, creemos que la importancia de este proceso no estriba únicamente en la organización y desarrollo de un proceso meramente de renovación de puestos públicos.</h4>
<h4>Esta pandemia por COVID-19 y la situación mundial respecto del papel de los gobiernos locales frente a la preservación de la vida y salud de las personas, así como la estabilidad de la economía y la protección de la seguridad de la sociedad, pone de manifiesto que el voto ciudadano adquiere – probablemente hoy más que nunca – un nuevo matiz que deberá ser revaluado por las nuevas generaciones como la única moneda de cambio para lograr que las cosas sucedan en este momento de incertidumbre global.</h4>
<h4>Por ello, es válido afirmar que las elecciones de este 2021 representarán poco más que un mero trámite ciudadano. Se trata de una renovada oportunidad para exigir a quienes resulten electos, desde el primer momento de su mandato, la responsabilidad de atender de fondo las prioridades en materia económica y de derechos humanos de todos los mexicanos.</h4>
</div>
</article>
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		<title>¿Qué es el Estado Abierto?</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Adalia Contreras]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 19 Mar 2021 19:58:11 +0000</pubDate>
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										<content:encoded><![CDATA[<p>Por: Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute</p>
<p>Publicación original en: <a href="https://www.elsoldemexico.com.mx/analisis/que-es-el-estado-abierto-6494775.html?utm_source=WhatsApp">El Sol de México </a></p>
<div class="content-body affix-start clearfix ">
<div id="content-body-168-6494775">
<h4>Desde hace algunos años, los temas relacionados con la transparencia, rendición de cuentas y apertura de las instituciones o asuntos públicos dejaron de ser preocupaciones que conciernen únicamente a los operadores y expertos del foro jurídico.</h4>
</div>
</div>
<h4>Sobre todo en los tiempos actuales, la ciudadanía mantiene la necesidad de exigir mayor claridad sobre qué hacen las instituciones públicas; conocer cómo y por qué se toman las decisiones que afectan a la población, así como ejercer los mecanismos existentes para la rendición de cuentas y vigilar la manera como se gestiona la provisión de los servicios públicos.</h4>
<article class="content-continued-body clearfix ">
<div id="content-body-226-6494775">
<h4>Progresivamente las Naciones, han desarrollado la idea de construir no solo gobierno abiertos, sino <i>Estados abiertos</i>, cuyas implicaciones no se limiten a mejorar los procesos de obtención de datos y acceso a la información que producen los entes públicos, si no a dar pie a todo un ejercicio cultural &#8211; incluso educativo &#8211; que permita el involucramiento, escrutinio y participación de los ciudadanos en el diseño y ejecución de las políticas públicas, sin importar si estas derivan de un gobierno, congreso o tribunal.</h4>
<h4>La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) ha definido al <i>Estado abierto</i> como la capacidad de implementación de políticas públicas innovadoras que permitan crear una nueva cultura de confianza hacia la ciudadanía, a través de esquemas de nueva generación tales como la modernización de la gestión pública y la aplicación de tecnologías de información a los procesos de gobernanza.</h4>
<h4>Ciertamente en México este tema no representa una novedad. A la par de los avances en materia de transparencia y acceso a la información pública gubernamental, desde 2011 nuestro país forma parte de la Alianza para el Gobierno Abierto <i>(Open Government Partnership)</i>, iniciativa multilateral integrada gobiernos de todas las latitudes y organizaciones de la sociedad civil cuyos objetivos consisten justamente en impulsar modelos de gobernanza abiertos y horizontales para mejorar la colaboración entre la ciudadanía y las instituciones públicas a través de cuatro ejes fundamentales: transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas e innovación.</h4>
<h4>Esta iniciativa cuenta con el respaldo de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y en el caso de México desde hace una década se han implementado algunos planes de acción que establecen compromisos enfocados a la apertura de todos los estratos del orden publico, con énfasis en elevar la calidad de vida de la población y la efectiva tutela de los derechos humanos.</h4>
<h4>Pero más allá de estas referencias, resulta evidente que el reto de construir un auténtico modelo de <i>Estado abierto</i> – al menos en México – representará una tarea que desdobla la meta de crear leyes y diseñar o replantear estructuras burocráticas.</h4>
<h4>En realidad, la <i>apertura del Estado</i> debe ser vista como un proceso progresivo de carácter más bien colectivo, en donde no solo de las instituciones públicas dependa la posibilidad de generar espacios y encontrar nuevas formas de interacción o comunicación entre el gobierno-sociedad y viceversa. Aquí, las organizaciones de la sociedad civil tendremos un papel crucial en las próximas décadas.</h4>
<h4>Por la novedad del tema, queremos proponer al lector dedicar los siguientes espacios a dos elementos que derivan de esta reflexión inicial: <i>el parlamento y la justicia abierta</i>. Tópicos que desde la experiencia de Early Institute comenzarán a dar mucho de que hablar sobre todo a partir de la necesaria apertura tecnológica en la que se encuentra la sociedad global.</h4>
</div>
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		<title>Los gobernadores y su tarea frente a la infancia</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Adalia Contreras]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 05 May 2021 17:59:00 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Abraham Madero]]></category>
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										<content:encoded><![CDATA[<p>Por: Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute</p>
<p>Publicación original en: <a href="https://www.elsoldemexico.com.mx/analisis/los-gobernadores-y-su-tarea-frente-a-la-infancia-6676616.html">El Sol de México </a></p>
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<div id="content-body-168-6676616">
<h4>Hace 3 años, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) publicó el Diagnóstico sobre los Derechos de la Infancia y Adolescencia en México, documento que además de brindar un panorama sociodemográfico sobre cómo viven las niñas y niños mexicanos desde la primera infancia, la etapa escolar y la adolescencia, dio a conocer una serie de recomendaciones para avanzar en la protección efectiva de sus derechos.</h4>
</div>
</div>
<article class="content-continued-body clearfix ">
<div id="content-body-226-6676616">
<h4>Una de las conclusiones del diagnóstico enfatizaba la necesidad de mejorar el acceso y calidad de los servicios que afectan especialmente a los niños de los hogares más pobres y marginados del país en políticas como salud, alimentación, educación y prevención de la violencia.</h4>
<h4>Si bien la recomendación de UNICEF admite amplísimos márgenes de acción, es evidente que la prestación de servicios sociales de calidad hacia la infancia y adolescencia devela &#8211; en el fondo &#8211; que es imperativo fortalecer la coordinación entre las autoridades de los tres niveles de gobierno, al tiempo que asegurar la dotación de recursos suficientes para emprender políticas públicas de alto nivel, especialmente en los estados y municipios.</h4>
<h4>Sería ingenuo pensar que por el simple hecho de estar previstos en la ley, los Sistemas Nacional, Estatales y Municipales de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, funcionan por arte de magia y de manera automática. En la práctica se ha comprobado que su puesta en marcha requiere poco más que la voluntad legislativa y la participación de los colectivos sociales.</h4>
<h4>La realidad es que a 7 años de haberse creado los mecanismos de protección previstos en la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y las leyes estatales, su funcionamiento y efectividad ha sido precario e intermitente; en algunas regiones del país prácticamente es nulo.</h4>
<h4>Revertir esta situación no solo es tarea de la federación y las políticas centrales. Creemos, existe un actor clave que puede ser factor determinante para superar esta especie de “inacción pública” que se observa en la protección integral de la infancia mexicana. Nos referimos a los gobernadores de los estados.</h4>
<h4>El gobernador de cualquier entidad federativa es una pieza clave en el engranaje del sistema político nacional como responsable de los intereses generales de los estados y de la población en las localidades; posee el carácter de mandatario del mismo y funge también como un líder de gestión y dirección de asuntos de diversa índole que se hacen valer ante la Federación, los municipios, congresos y otras instituciones o personas jurídicas públicas o privadas.</h4>
<h4>Además de sus funciones esencialmente políticas, en la práctica los gobernadores cuentan con atribuciones suficientes para articular e imprimir dinamismo entre su gabinete y demás actores sociales involucrados en los sistemas de coordinación locales, como es el caso de los sistemas y procuradurías de protección de niñas, niños y adolescentes.</h4>
<h4>De los gobernadores depende, en buena medida, que dichos espacios dejen de ser meras figuras decorativas o burocracias adicionales, para convertirse en auténticas mesas de trabajo con el impulso presupuestal suficiente desde las cuales se diseñen, implementen y evalúen las políticas orientadas a la protección de la infancia.</h4>
<h4>En pocas semanas, 15 entidades de la república habrán de elegir precisamente a sus nuevos gobernadores, casi la mitad del gobierno territorial del país. Con ello se abre una nueva oportunidad de replantear las prioridades y la configuración de las agendas públicas.</h4>
<h4>Quienes estamos convencidos de que 40 millones de niñas, niños y adolescentes representan la mejor inversión para México, habremos de depositar en esta nueva generación de ejecutivos estatales un voto de confianza, pero al mismo tiempo, un margen de fiscalización ciudadana a su acción de gobierno si esta agenda no es atendida.</h4>
<h4>Son tiempos en donde se requiere volver a lo esencial y las nuevas generaciones nos necesitan, quizá, más que nunca.</h4>
</div>
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		<title>Derechos de niñas y niños, pendientes en la Corte</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Adalia Contreras]]></dc:creator>
		<pubDate>Mon, 28 Jun 2021 15:23:18 +0000</pubDate>
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<p>Publicación original en: <a href="https://www.elsoldemexico.com.mx/analisis/derechos-de-ninas-y-ninos-pendientes-en-la-corte-6892731.html">El Sol de México </a></p>
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<div id="content-body-168-6892731">
<h4>Hace algunas semanas el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación discutió una Acción de Inconstitucionalidad y un Amparo relacionados con la regulación de la gestación subrogada en el estado de Tabasco.</h4>
<h4>Contrario a quienes sostienen que la maternidad subrogada es un tema “complejo” que admite múltiples vertientes, en nuestra opinión se trata de un fenómeno que asoma con meridiana claridad dos rostros bien definidos: la renta de mujeres y la venta de niños.</h4>
</div>
</div>
<h4>No en vano, países desarrollados como Alemania, Francia y España, se han preocupado por examinar a fondo las causas sociales que rodean a esta industria decidiendo prohibir o regular de manera restrictiva la compra-venta de estas dignidades. Para los parlamentos y tribunales supremos de estas Naciones no hay medias tintas, la filiación es un asunto de Estado —no de contratos ni de lucro— en donde el interés superior de la niñez y su debida protección prevalece por encima de cualquier perspectiva.</h4>
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<div id="content-body-226-6892731">
<h4>No resultó novedoso que el proyecto presentado por la ministra Norma Piña y aplaudido por la mayoría de sus pares, tuvo como fundamento una visión meramente ideológica y un abordaje de escritorio.</h4>
<h4>Con argumentos parciales proporcionados por las organizaciones e informes de siempre, se brinda al máximo tribunal una supuesta idea basada en “derechos y progresividad” la cual da la espalda a una práctica que se encuentra visiblemente documentada a nivel global, y que ha sido objeto de múltiples recomendaciones de organizaciones internacionales por el mercado de lucro, trata, explotación y abuso de que son objeto mujeres y niños.</h4>
<h4>Bajo el lente de la realidad nacional, el proyecto de la ministra Piña ignoró que Tabasco es una de las entidades con los indicadores más significativos de rezago, pobreza y desigualdad social. Pasó por alto que las mujeres jóvenes captadas por las clínicas y orilladas por condiciones precarias en las que viven, se encuentran a merced de su situación económica y son obligadas a firmar contratos que atentan contra su dignidad y derechos fundamentales.</h4>
<h4>Sobre todo, el proyecto de resolución hizo a un lado el hecho incuestionable de que las niñas y niños que nacen bajo esta práctica son tratados como meros objetos de comercio, vulnerando sus derechos humanos más elementales como lo son: el derecho a la nacionalidad, a la identidad, a conocer su origen genético y/o biológico, así como a permanecer con su familia de origen.</h4>
<h4>El activismo y la ideologización que propenden resoluciones judiciales como la que nos ocupa, no pueden tener cabida en nuestra Corte pues desnaturaliza la esencia de su función como tribunal constitucional de los derechos humanos. Máxime cuando en el tema se cuentan con parámetros internacionales obligatorios como la Convención de los Derechos del Niño, protocolos y recomendaciones que expresamente advierten los riesgos de la explotación reproductiva.</h4>
<h4>Ante este escenario, no está de más vislumbrar los horizontes del derecho y no de la política. La voz disonante del Ministro Presidente Arturo Zaldívar durante la discusión, resulta un precedente esperanzador, pues fue la única ponencia capaz de ver más allá de la bruma del discurso ideológico, para señalar con impecable rigor técnico todo lo que resta por analizar, discutir y legislar sobre el tema.</h4>
<h4>Sobre todo, para responder a la imperiosa prioridad de ubicarnos en el mirador de la protección de los derechos de niñas y niños, porque ese es el camino de una sociedad justa con derechos y dignidades plenas.</h4>
</div>
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		<title>Yucatán: referente en materia de protección a la niñez.</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Adalia Contreras]]></dc:creator>
		<pubDate>Sat, 24 Jul 2021 00:44:39 +0000</pubDate>
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										<content:encoded><![CDATA[<p>Por: Abraham Madero, Director Ejecutivo de Early Institute</p>
<p>Publicación original en: <a href="https://www.elsoldemexico.com.mx/analisis/yucatan-referente-en-materia-de-proteccion-a-la-ninez.-6999180.html">El Sol de México </a></p>
<div class="content-body affix-start clearfix ">
<div id="content-body-168-6999180">
<h4>Si bien México no es un país especialmente proclive a regirse por los planes y programas que las leyes de planeación prevén para el desarrollo nacional, es innegable que cualquier gobierno entrante debe anticipar la planeación de sus asuntos prioritarios y el diseño informado de las políticas que pretendan llevar a cabo durante sus periodos de gestión.</h4>
</div>
</div>
<h4>Al margen de los procesos y plazos legales de entrega-recepción, las semanas que corren representan un momento oportuno para que las futuras administraciones estatales elaboren diagnósticos y revisen mejores prácticas en temas sociales como seguridad, salud, educación y tutela de los derechos de los grupos vulnerables.</h4>
<article class="content-continued-body clearfix ">
<div id="content-body-226-6999180">
<h4>En este último eje, desde Early Institute hemos apostado a que el diseño de todo plan de política pública y acción gubernativa ponga en el centro los derechos de las futuras generaciones; no como un tema de causas o banderas, sino como una apuesta estratégica de inversión y retornos sociales efectivos.</h4>
<h4>Particularmente en materia de niñez, quizá sirva a las gobernadoras y gobernadores electos durante este periodo de transiciones, echar una mirada al andamiaje institucional que durante la última década se ha construido en el estado de Yucatán.</h4>
<h4>Además de ser una entidad referente en materia de prevención de delito y seguridad ciudadana, Yucatán representa hoy por hoy uno de los pocos estados que han sabido llevar a la práctica – no solo en los derroteros del texto legal – la colaboración institucional y la planificación de políticas a largo plazo en favor de niñas, niños y adolescentes.</h4>
<h4>Ello se observa porque en Yucatán, el papel de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia (PRODEMEFA) no es decorativo y muestra signos de madurez institucional. Se trata de una instancia especializada, con funcionarios capacitados que comprenden la necesidad de coordinación efectiva hacia el resto de las instituciones clave como la Fiscalía de Estado, el Sistema Estatal de Educación, la Secretaria de Salud, la Comisión Estatal de Derechos Humanos y desde luego el congreso local.</h4>
<h4>Hoy en Yucatán, las autoridades estatales cuentan con información al mismo nivel en cuanto a las formas y tiempos para actuar con mayor efectividad, apegadas a plazos legales y conocen el papel de otras instancias vinculadas con la atención de los derechos de niñas, niños y adolescentes, lo que permite dar una atención idónea a sector de la población.</h4>
<h4>Pero quizá, el gran acierto de Yucatán en materia de niñez ha sido escuchar a la sociedad civil e involucrarla en la hechura de sus políticas públicas.</h4>
<h4>Esto ha sido posible, por ejemplo, gracias a la experiencia y trabajo colectivo de organizaciones como la Red de Protección a la Infancia de Yucatán integrada por asociaciones civiles, médicos, especialistas, padres de familia y maestros, quienes desde hace varios años, mantienen un diálogo permanente y constructivo con las instituciones locales para mejorar y revisar los mecanismos de protección de niñas y niños en dicha región.</h4>
<h4>Es una buena noticia que existan estos referentes en el país, ojalá la experiencia de Yucatán sirva como punta de lanza y sea revisada como una buena práctica a nivel nacional que permita incluir como prioridad la protección de niñas, niños y adolescentes en los planes y programas de los 15 nuevos gobiernos estatales que habrán de tomar posesión este año.</h4>
</div>
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